Internetconsultatie: nieuwe versie EML_NL standaard
Bij de uitwisseling van verkiezingsgegevens worden EML bestanden gebruikt. EML staat voor ‘Election Markup Language’: een internationale standaard voor het vastleggen en delen van verkiezingsdata.
Voor Nederland is de standaard aangepast naar de EML_NL standaard, die wordt beheerd door de Kiesraad.
Waarom een nieuwe versie?
De huidige EML_NL standaard is al lang onveranderd gebleven: de laatste update vond plaats in 2013. Sindsdien is de wet- en regelgeving rondom verkiezingen veranderd.
Zo is op 1 januari 2023 de Wet nieuwe procedure vaststelling verkiezingsuitslagen (NPVV) in werking getreden. Daarmee is het verkiezingsproces veranderd, onder andere door de mogelijkheid tot centrale stemopneming en het opstellen van corrigenda.
De EML_NL standaard is tot nu toe niet aangepast om deze veranderingen te ondersteunen. Met deze update brengen maken we de standaard weer geschikt voor met de huidige praktijk. Daarnaast zijn ook kleine wijzigingen opgenomen met het doel om extra informatie vast te leggen welke niet alleen interessant kan zijn voor het centraal stembureau, maar ook voor betrokken kiezers.
Hoe is de nieuwe versie tot stand gekomen?
De Kiesraad heeft de wijzigingsvoorstellen opgesteld. Deze zijn daarna in meerdere stuurgroepsessies verfijnd met input van de leden. Voor deze stuurgroepsessies waren stakeholders uitgenodigd van de volgende organisaties/bedrijven:
- Centric
- Forum Standaardisatie
- Gemeente Rotterdam
- Gemeente Utrecht
- Happy Horizon
- Koninklijke Joh. Enschedé
- Open State Foundation
- OSAGE
- Paragon
- Partners 4 IT
- PinkRoccade
- Procura
- Shift2
- TSA Group / TSA Verkiezingen
- VNG
- Votegroup
Alle opgehaalde feedback is terug te vinden onder de issuelijst op de publieke Github repository van de Kiesraad.
Samenvatting van de belangrijkste wijzigingen
Hieronder staat een overzicht van de belangrijkste aanpassingen en op welke EML_NL bestanden deze invloed hebben. Een volledig overzicht van de wijzigingen is te vinden op Github.
Een uitgebreide beschrijving van de standaard, inclusief nieuwe wijzigingen is beschreven in het bijgevoegde specificatiedocument. Ook zijn nieuwe .xsd bestanden als bijlage bij dit bericht te vinden.
Alle bestanden
- Nieuw verplicht element <kr:Schema> toegevoegd. Hiermee wordt gespecificeerd welke versie van de standaard gebruikt is voor het opstellen van het EML bestand. Zie hier voor meer details.
Stembureaulijsten (EML-110b)
- Mogelijkheid toegevoegd om optionele extra adresinformatie per stembureau op te nemen. Dit is een implementatie van de Waarismijnstemlokaal ODS 1.6. Zie hier voor meer details.
Tellingsbestanden (EML-510)
- Toegevoegd: optionele informatie over het type van het stembureau en of het een dubbel stembureau is. Zie hier voor meer details.
- Mogelijkheid toegevoegd om vast te leggen of een gemeentelijk stembureau onderzoek uitgevoerd heeft. Zie hier voor meer details.
- Mogelijkheid toegevoegd om vast te leggen of een telling een eerste zitting of een corrigendum betreft. Zie hier voor meer details.
- Mogelijkheid toegevoegd om oude stemwaarden vast te leggen bij een corrigendum. Zie hier voor meer details.
- Mogelijkheid toegevoegd om gebruikte stemopneming (CSO of DSO) vast te leggen. Zie hier voor meer details.
Kandidatenlijsten en resultaat (EML-210, EML-230, EML-520)
- Mogelijkheid toegevoegd om een genderneutrale geslachtsindicatie aan te geven. Zie hier voor meer details.
Kandidaatstelling (EML-210)
- Geslachtsindicatie tijdens kandidaatstelling optioneel gemaakt. Zie hier voor meer details.
Reageren op het concept
Alle belanghebbenden kunnen reageren op deze conceptversie van de EML_NL-standaard. Reacties op deze consultatie kunnen mogelijk tot aanpassing van de conceptversie leiden. De stuurgroep beoordeelt alle reacties en beslist of er op basis daarvan nog aanpassingen nodig zijn.
Na afloop van de consultatie en verwerking van eventuele opmerkingen, wordt de nieuwe standaard vastgesteld.
De definitieve versie vervangt de huidige standaard per 1 mei 2026. Dat betekent dat de nieuwe EML_NL-standaard nog niet van toepassing is op de gemeenteraadsverkiezingen van 2026, maar pas daarna in gebruik wordt genomen. Vanaf 1 mei 2026 is dit de actuele versie, totdat er een eventuele volgende wijzigingenronde plaatsvindt.
Wilt u reageren op dit concept? Stuur uw reactie binnen 28 dagen na publicatie van dit nieuwsbericht (t/m 9 december) naar het Informatiepunt Verkiezingen.