Melle Bakker is secretaris-directeur van de Kiesraad. Hij werkt al sinds eind 1979 bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, laatstelijk in de functie van Ambassaderaad BZK op de Nederlandse Ambassade in Londen.
In de periode 1984-1990 was Melle Bakker werkzaam als senior-beleidsmedewerker, tevens adjunct-secretaris van de Kiesraad.
Melle Bakker studeerde staats- en administratief recht aan de Rijksuniversiteit Groningen. Hij heeft verschillende publicaties op zijn naam staan, onder meer met betrekking tot de Kieswet en de Gemeentewet.