Niet voor iedereen is het makkelijk of zelfs mogelijk om te stemmen. Handicaps, analfabetisme of wilsonbekwaamheid kunnen daarbij een rol spelen.
Volgens de Kieswet is het verlenen van hulp bij het stemmen alleen toegestaan op grond van een lichamelijke (bijvoorbeeld visuele) beperking.
In hulp aan verstandelijk gehandicapten is niet voorzien. De reden hiervoor is dat, zover verstandelijk gehandicapten niet zonder hulp kunnen stemmen, zij kennelijk niet zelfstandig hun wil kunnen bepalen. Deze zelfstandigheid is een uitgangspunt van het kiesrecht. Zie hiervoor de Kieswet Artikel J 28 .
Als een kiezer wegens een lichamelijke handicap hulp nodig heeft bij het stemmen, dan kan hij hulp krijgen van een lid van het stembureau of een door hemzelf aangewezen persoon. Deze bijstand kan inhouden dat het stembiljet wordt ingevuld overeenkomstig de instructie van de kiezer. Van belang is dat minimaal 25 % van de stemlokalen geschikt moet zijn voor kiezers met een fysieke beperking (zie Kieswet art. J 4, lid 2).
Als een kiesgerechtigde niet in staat is om zelf te tekenen als gevolg van een lichamelijke handicap, kan een ambtenaar van de gemeente bij wijze van service aan huis een proces-verbaal opmaken. Hierin wordt vastgelegd dat de betrokkene volmacht verleent aan een door hem aangewezen persoon.
Zie advies Kiesraad over hulp in het stembureau.
Zoveel mogelijk stembureaus dienen qua ligging en inrichting geschikt te zijn voor kiezers met lichamelijke beperkingen. Dit is de verantwoordelijkheid van burgemeester en wethouders.
Bij de selectie van locaties voor stembureau dient de gemeente rekening te houden met toegankelijkheid. Hierbij kan gedacht worden aan een oprijplank bij opstapjes of drempels, goede verlichting in een stembureau, een loep bij het stempaneel of stembiljet en eventueel een extra leeslamp. Zie artikel J 4 van de Kieswet
Het Landelijk Bureau Toegankelijkheid heeft een brochure uitgegeven met nadere informatie over de toegankelijkheidsrichtlijnen voor stembureaus. Deze brochure is te bestellen bij de CG-raad, Postbus 169, 3500 AD Utrecht, 030 - 297 04 04.