Een stembureau bestaat uit drie leden. Burgemeester en wethouders zijn verantwoordelijk voor het (tijdig) benoemen van voldoende leden en plaatsvervangers. Per verkiezing zijn ongeveer 10.000 stembureaus actief.
Voor elk stemdistrict wijzen burgemeester en wethouders een geschikt stemlokaal aan. Een stemlokaal is de ruimte waar een stembureau is gevestigd. In een stemlokaal kan meer dan één stembureau zijn gevestigd. Het stemlokaal is zo ingericht dat het stemgeheim is gewaarborgd. De inrichting moet zodanig zijn dat de leden van het stembureau elkaar kunnen zien.
Zo veel mogelijk stembureaus moeten geschikt zijn voor mensen met een lichamelijke beperking.
Als aanvulling op de gewone stembureaus kunnen burgemeester en wethouders een mobiel stembureau instellen. Zo'n bureau kan op de verkiezingsdag verschillende locaties aandoen, zodat lichamelijk gehandicapten en ouderen dichter bij huis kunnen stemmen. In een mobiel stembureau kan uitsluitend met een kiezerspas worden gestemd. Ook kan een kiezerspas-stembureau op een vaste plaats worden ingesteld. Zo'n stembureau is vooral bedoeld voor publiekstrekkende locaties, zoals winkelcentra en stations.
De stembureaus zijn in praktische zin verantwoordelijk voor het verloop van de verkiezingen in hun eigen stemdistrict. Ook zijn zij verantwoordelijk voor een juiste toepassing van de regels uit de Kieswet. Het is de verantwoordelijkheid van de voorzitter van het stembureau om de orde in het stemlokaal te handhaven.
Een stembureau is open van 7.30 tot 21.00 uur. Het stembureau stelt, na sluiting van de stembureaus, de stemtotalen vast, per lijst en per kandidaat. Dit wordt vastgelegd in een proces-verbaal. Dit proces verbaal is leidend bij de verdere vaststelling van de uitslag (door hoofd- en centrale stembureaus).